ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 224-р

ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2018 ГОДЫ" ЗА 2012 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД

Объем инвестиций в основной капитал в январе - декабре 2012 года составил 161,2 млрд. рублей, или 91,2% к уровню прошлого года. Снижение темпов роста инвестиций в основной капитал наблюдался в транспорте (87,2%), строительстве (86,6%), рыболовстве и рыбоводстве (76,2%), сельском хозяйстве (74,2%), добыче полезных ископаемых (88,4%). Наряду с этим прирост наблюдался в обрабатывающих производствах на 80,8 процентных пункта, образовании - на 14,4 процентных пункта, здравоохранении и предоставлении социальных услуг - на 53 процентных пункта.
В структуре инвестиций в основной капитал 58,1% занимает добыча полезных ископаемых, 23,2% - транспорт и связь.
В целом инвестиционная ситуация характеризуется положительной динамикой. На начало 2013 года в экономике Сахалинской области накоплено 44,9 млрд. долларов США, из них в 2012 году поступило 10,6 млрд. долларов США.
В целях активизации инвестиционной деятельности, создания условий для привлечения внебюджетных инвестиций в 2012 году осуществлялась реализация долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области на 2011 - 2018 годы" (далее - Программа).
В соответствии с планом-графиком реализации Программы в 2012 году выполнены в полном объеме действия (19 единиц), запланированные для обеспечения выполнения 9-ти мероприятий Программы. В отчетном периоде на реализацию Программы направлено 264,2 млн. рублей средств областного бюджета, что составило 99,7% к лимитам бюджетных обязательств 2012 года.
В результате реализации Программы предоставлена государственная финансовая поддержка четырем субъектам инвестиционной деятельности, в том числе:
- в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов - ОАО "БМ Сахалин" и ЗАО совхоз "Заречный" в форме бюджетных инвестиций для участия в уставном капитале хозяйственных обществ на 100 млн. рублей и 128 млн. рублей соответственно;
- ООО "Сахалинуголь-6" и ООО "Горняк-1" в форме бюджетных субсидий на возмещение затрат по оплате части процентов по инвестиционным кредитам и лизинговых платежей на общую сумму 22,5 млн. рублей.
Общий объем привлеченных ресурсов при оказании государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности при реализации приоритетных проектов в 2012 году составил 2,65 млрд. рублей.
На конец 2012 года в перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области включено четыре проекта в сферах лесной отрасли, сельского хозяйства, спорта и нефтегазового комплекса, из них один проект реализован - "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Арена" в г. Южно-Сахалинске".
Для организации системы государственного регулирования инвестиционной деятельности в отчетном периоде принято два закона Сахалинской области, 6 правовых актов Правительства Сахалинской области и 5 правовых актов министерства инвестиций и внешних связей Сахалинской области регулирующего действия, а также 7 распорядительных документов. В результате расширены механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности, определены процедуры их предоставления, установлены правила применения концессионных соглашений и инвестиционных договоров.
Для повышения компетенции государственных служащих Сахалинской области в сфере инвестиционной деятельности проведено обучение 60 специалистов. Для повышения информационной открытости о деятельности Правительства Сахалинской области запущен в работу "Инвестиционный портал Сахалинской области". В целях минимизации административного воздействия на субъекты инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области создан Совет по вопросам инвестиционной деятельности, функционирует специализированное учреждение ОБУ "Сахалинское агентство проектов развития", запущена оценка регулирующего воздействия нормативных актов, заключены соглашения с органами местного самоуправления и территориальными управлениями государственных органов власти о сокращении рассмотрения обращений инициаторов по реализации инвестиционных проектов.
Для обеспечения разработки и реализации муниципальных программ по развитию инвестиционного климата утверждены методические рекомендации органам местного самоуправления по вопросам формирования правовой базы в сфере инвестиционной деятельности.
Учитывая вышеизложенное, а также для обеспечения реализации Программы в 2013 году и синхронизации ее действия с выполнением планов по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года:

1. Министерству инвестиций и внешних связей Сахалинской области (Котова Е.В.):
1.1. Провести работу с управлением Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области по уточнению показателей инвестиций в основной капитал, иностранных инвестиций в 2012 году и корреляции данных показателей.
1.2. В срок до 1 августа 2013 года представить анализ изменения рейтингов инвестиционной привлекательности Сахалинской области, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и независимыми аудиторскими консалтинговыми компаниями.
1.3. Осуществлять координацию и обеспечивать функционирование институтов и инструментов развития инвестиционной деятельности в Сахалинской области, в том числе Совета при Правительстве Сахалинской области по вопросам инвестиционной деятельности, ОБУ "Сахалинское агентство развития", "Инвестиционного портала Сахалинской области", уполномоченного при Правительстве Сахалинской области по вопросам инвестиционной деятельности.
1.4. Совместно с органами исполнительной власти Сахалинской области обеспечить ведение реестра инвестиционных площадок и размещения его в сети Интернет для организации доступа к информации субъектов инвестиционной деятельности.
1.5. Продолжить работу по совершенствованию законодательства Сахалинской области, обеспечив при этом принятие Законов Сахалинской области "О государственно-частном партнерстве в Сахалинской области", "Об инвестиционном фонде Сахалинской области".
1.6. Провести дополнительные консультации органам местного самоуправления для целей принятия в 2013 году муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала в муниципальных образованиях Сахалинской области, механизмов стимулирования инвестиционной деятельности с учетом полномочий органов местного самоуправления, а также по обеспечению внедрения в 2014 году положений стандарта деятельности органов местного самоуправления Сахалинской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
1.7. Обеспечить внедрение в полном объеме положений Стандарта инвестиционной деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
1.8. Осуществлять координацию формирования, сопровождения и мониторинга инвестиционных проектов, имеющих коммерческую эффективность, реализуемых или планируемых к реализации на территории Сахалинской области за счет частного российского и иностранного капитала, в том числе при государственной поддержке или на принципах государственно-частного партнерства.
1.9. В срок до 1 мая 2013 года внести в Правительство Сахалинской области предложения о разработке технико-экономических обоснований, направленных на сохранение, функционирование и развитие на территории Сахалинской области пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации как части экспортной инфраструктуры.
2. Органам исполнительной власти Сахалинской области:
2.1. В срок до 1 мая 2013 года представить в министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области информацию об инвестиционных проектах, реализуемых или планируемых к реализации на территории Сахалинской области и направленных на развитие отраслей экономики.
2.2. Обеспечивать структурирование инвестиционных планов субъектов предпринимательства в документы, подтверждающие экономическую эффективность инвестиций (бизнес-план), уделив особое внимание инвестиционным проектам, включенным в проект государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года" и планируемым к реализации в рамках государственных программ Сахалинской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления:
3.1. До 1 ноября 2013 года обеспечить принятие муниципальных долгосрочных целевых программ, направленных на улучшение инвестиционного потенциала муниципальных образований Сахалинской области.
3.2. До 1 декабря 2013 года обеспечить принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих:
- порядок признания инвестиционных проектов приоритетными инвестиционными проектами муниципального образования;
- внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия правовых актов органов местного самоуправления и их проектов на субъекты инвестиционной деятельности.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкина.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин


------------------------------------------------------------------