АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 375-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА И ПРОДЛЕНИЕ ОРДЕРА (РАЗРЕШЕНИЯ) НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ МЭРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ" ОТ 21.11.2011 № 1302-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРОВ
(РАЗРЕШЕНИЯ) НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача и продление ордера (разрешения) на проведение земляных работ на территории муниципального образования городской округ "Долинский".
2. Признать утратившим силу постановление мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 21.11.2011 № 1302-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача ордеров (разрешения) на проведение земляных работ".
3. Вице-мэру муниципального образования городской округ "Долинский" Гаврилюк И.В. обеспечить размещение настоящего постановления на информационном стенде в помещении отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", а также на Портале Государственных услуг Сахалинской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Гаврилюк И.В.

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов





Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 29.03.2013 № 375-па

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА И ПРОДЛЕНИЕ ОРДЕРА (РАЗРЕШЕНИЯ) НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача и продление ордера (разрешения) на проведение земляных работ на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Административный регламент) определяет единые для администрации муниципального образования городской округ "Долинский" сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги "Выдача и продление ордера (разрешения) на проведение земляных работ на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - муниципальной услуги).
В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
административная процедура - последовательность действий органов администрации и структурных подразделений администрации муниципального образования городской округ "Долинский" при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
заказчик - лицо, обеспечивающее проведение работ;
заявитель - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин либо лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;
земляные работы - работы, связанные с выемкой, укладкой грунта, с нарушением усовершенствованного или грунтового покрытия городской территории либо с устройством (укладкой) усовершенствованного покрытия дорог и тротуаров;
ордер на проведение земляных работ - документ, устанавливающий право на проведение земляных работ, в котором указываются технические характеристики, а также сроки начала и окончания производства работ с восстановленным внешним благоустройством;
подрядчик - лицо, производящее работы (планирующее проведение работ).

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Физические и юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы на земельный участок.
1.2.2. От имени физических лиц обращения на оформление (продление) ордера на проведение земляных работ могут подавать законные представители, действующие в силу полномочий на основании доверенности или договора.
1.2.3. От имени юридических лиц обращения о выдаче (продлении) ордера на проведение земляных работ могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (заказчики, подрядчики).

1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация).
Местонахождение: ул. Комсомольская, 37, г. Долинск, Сахалинская область, 694051.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час.
Телефон Администрации: 8(42442) 2-44-81.
Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет: www.dolinsksite.ru.
Адрес электронной почты Администрации: dolinsk@adm.sakhalin.ru, admdolinsksakh@bk.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу:
Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Отдел).
Местонахождение: ул. Комсомольская, 37, кабинет № 4, г. Долинск, Сахалинская область, 694051.
График работы: вторник, четверг: с 09.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час.
Телефон Отдела: 8(42442) 2-42-36.
Адрес электронной почты Отдела: dolinsk-adm-uks@mail.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы Отдела, а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте www.dolinsksite.ru;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Официальный сайт должен содержать следующую информацию:
- график и месторасположение органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу, справочные телефоны и адрес электронной почты, а также перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур (с приложениями);
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
- должность лица, ответственного за размещение информации;
- периодичность обновления информации.
На Едином портале и Региональном портале размещается следующая информация:
- полное наименование, почтовые адреса и график работы Администрации;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты Администрации;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте;
- консультирование по телефону.
Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут. В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

"Выдача и продление ордера (разрешения) на проведение земляных работ на территории муниципального образования городской округ "Долинский".

2.2. Наименование органа местного самоуправления,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу,
и наименование организаций, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги

2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является Администрация муниципального образования городской округ "Долинский".
2.2.2. Структурным подразделением администрации муниципального образования городской округ "Долинский", непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Отдел) на основании заявления физического или юридического лица (далее - заявитель).
2.2.3. В предоставлении муниципальной услуги участвуют: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городской округ "Долинский", Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский", Долинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Долинский сетевой район филиала "Распределительные сети" ОАО "Сахалинэнерго", ООО "Водоканал", ООО "Водоканал-2", ООО "Тепловик-1", ООО "Долинская энергетическая компания", ЛТЦ № 4 Сахалинского филиала ОАО "Ростелеком", Южно-Сахалинский филиал ОАО "ВымпелКом", Отделение ГИБДД ОМВД по городскому округу "Долинский", Южно-Сахалинская дистанция электроснабжения ДВЖД филиала ОАО "РЖД", Линейный цех № 1 ТЦТЭТ Сахалинского филиала МРФ "Дальний Восток" ОАО "Ростелеком", организации, обслуживающие сети инженерно-технического обеспечения в селах, отделы по управлению территориями сел (Приложение 4).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.1. Выдача ордера на проведение земляных работ, подписанного мэром муниципального образования городской округ "Долинский".
2.3.1.2. Уведомление об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ в письменной форме.
2.3.1.3. Продление ордера на проведение земляных работ.
2.3.1.4. Уведомление об отказе в продлении ордера на проведение земляных работ в письменной форме.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
с учетом необходимости обращения в организации,
участвующие в предоставлении услуги

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:
- прием и регистрация заявления о выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ и прилагаемых к нему документов - в течение одного рабочего дня со дня поступления специалисту отдела организационной работы и документооборота управления делами Администрации (далее - отдел управления делами);
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, в том числе заявки с необходимыми согласованиями заинтересованных организаций, и принятие решения о выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ в течение 6 дней с даты регистрации пакета документов либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение 5 дней со дня регистрации представленного пакета документов;
- осуществление запроса в ведомства, указанные в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента, владеющие сведениями и данными, необходимыми для предоставления муниципальной услуги - 5 рабочих дней;
- оформление, регистрация и выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю в течение 4 рабочих дней;
- подготовка уведомления об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ и выдача (направление) отказа заявителю в течение 5 рабочих дней.
Продление ордера на проведение земляных работ:
- прием и регистрация заявления о продлении ордера (разрешения) на проведение земляных работ и прилагаемых к нему документов - в течение 1 рабочего дня со дня поступления специалисту отдела управления делами;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, в том числе заявки с необходимыми согласованиями заинтересованных организаций, и принятие решения о продлении ордера (разрешения) на проведение земляных работ в течение 6 дней с даты регистрации пакета документов либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение 5 дней со дня регистрации представленного пакета документов;
- осуществление запроса в ведомства, указанные в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента, владеющие сведениями и данными, необходимыми для предоставления муниципальной услуги - 5 дней;
- оформление, регистрация и выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю в течение 4 рабочих дней;
- подготовка уведомления об отказе в продлении ордера на проведение земляных работ и выдача (направление) отказа заявителю в течение 5 рабочих дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих
предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993, официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", № 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Уставом муниципального образования городской округ "Долинский", принятым решением Собрания муниципального образования "Долинский район" от 25.01.2006 № 52/6;
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденным мэром муниципального образования городской округ "Долинский";
- Правилами благоустройства территории муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденными решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от 25.03.2009 № 645/61.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление заявителя, направленное в Администрацию:
- в письменном виде лично;
- в письменном виде по почте;
- в письменном виде по факсу;
- электронной почтой;
- на официальный сайт;
- через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
2.6.2. Заявитель, заинтересованный в получении муниципальной услуги, направляет в Администрацию заявление по форме, указанной в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), то есть доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если за предоставлением муниципальной услуги обращается уполномоченный представитель заявителя, за исключением случаев, если он является руководителем юридического лица, действующим на основании учредительных документов юридического лица от имени юридического лица без доверенности, - в этом случае представляется документ, подтверждающий указанное право руководителя юридического лица);
- лист согласования к ордеру (разрешению) на проведение земляных работ с организациями муниципального образования городской округ "Долинский", участвующих в представлении муниципальной услуги (Приложение 5);
- схема проведения земляных работ с указанием границ и площади земельного участка, на котором будут производиться земляные работы;
- копия правоустанавливающего документа на земельный участок (в случае проведения аварийно-восстановительных работ не требуется);
- копия разрешения на строительство (в случае строительства объекта капитального строительства);
- документ, подтверждающий полномочия лица, ответственного за проведение земляных работ, с указанием контактной информации;
- схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения дорожного движения на период проведения работ);
- гарантийное письмо со сроками исполнения на восстановление нарушенного благоустройства (в случае выполнения работ в зимний период);
- календарный график выполнения работ с учетом работ по восстановлению благоустройства, подписанный заказчиком и подрядчиком (в случае выполнения работ на нескольких земельных участках).
Для принятия решения о продлении ордера на земляные работы необходимы следующие документы:
- подписанный ордер (оригинал);
- копия правоустанавливающего документа на земельный участок;
- копия разрешения на строительство (в случае строительства объекта капитального строительства);
- документ, подтверждающий полномочия лица, ответственного за проведение земляных работ, с указанием контактной информации.
2.6.3. В случае предоставления части документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Регламента, составленных на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.4. Заявление и приложенные к нему документы, предусмотренные подпунктом 2.6.2 настоящего Регламента, представляются заявителем в отдел управления делами лично, либо направляются в адрес Администрации почтой, либо электронной почтой, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
В случае поступления запроса и приложенных к нему копий документов почтой либо электронной почтой, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему зарегистрированного запроса извещает заявителя посредством телефонной связи либо по электронной почте о необходимости явки в Отдел с подлинниками требуемых документов в течение 3 рабочих дней со дня получения извещения.
Административные процедуры предоставления муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Регламента, осуществляются Отделом только после представления заявителем подлинников документов. При непредставлении заявителем в установленный срок подлинников документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Регламента, ему направляется письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.5. При предоставлении муниципальной услуги Отдел не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не установлено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.8.2. Основаниями для отказа в выдаче и продлении ордера являются:
- предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Регламента, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
- с заявлением обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия на действия от имени заявителя;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- документы, имеющие исправления либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- наличие мотивированного отказа в согласовании одной из согласующих организаций;
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, - ответ не дается;
- в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией;
- орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрацией может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в Администрацию или должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение. В этом случае прекращение переписки с заявителем осуществляется на основании служебной записки на имя главы Администрации за подписью начальника Отдела.
2.8.3. Заявитель вправе направить в Администрацию заявление с просьбой о прекращении рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, которое является основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги,
и способы ее взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления такой услуги

Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги

Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы регистрируются в отделе управления делами в течение одного рабочего дня с момента его поступления.

2.12. Требования к помещениям,
в которых предоставляются муниципальные услуги,
к залу ожидания, местам для заполнения запросов
о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой муниципальной услуги

2.12.1. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих. Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4. Здание, в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителям.
2.12.5. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.6. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования Отдела.
Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.2. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:


Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя


Показатели доступности:

наличие возможности получения муниципальной да/нет да
услуги

Показатели качества:

удельный вес рассмотренных в установленный срок процент 100
запросов на предоставление муниципальной услуги
в общем количестве запросов на предоставление
муниципальной услуги

количество обоснованных жалоб на качество шт. 0
предоставления муниципальной услуги


2.13.3. Заявитель имеет возможность получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в Отдел лично, по телефону или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте).

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Блок-схема предоставления муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги -
логически обособленных последовательностей
административных действий при предоставлении
муниципальной услуги

Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
Выдача ордера на проведение земляных работ:
- прием и регистрация заявления о выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ и прилагаемых к нему документов - в течение одного рабочего дня со дня поступления специалисту отдела управления делами;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, в том числе заявки с необходимыми согласованиями заинтересованных организаций, и принятие решения о выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ в течение 3 дней с даты регистрации пакета документов либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение 5 дней со дня регистрации представленного пакета документов;
- осуществление запроса в ведомства, указанные в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента, владеющие сведениями и данными, необходимыми для предоставления муниципальной услуги - 5 рабочих дней;
- оформление, регистрация и выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю в течение 3 рабочих дней;
- подготовка уведомления об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ и выдача (направление) отказа заявителю в течение 3 рабочих дней.
Продление ордера на проведение земляных работ:
- прием и регистрация заявления о продлении ордера (разрешения) на проведение земляных работ и прилагаемых к нему документов - в течение одного рабочего дня со дня поступления специалисту отдела управления делами;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, в том числе заявки с необходимыми согласованиями заинтересованных организаций, и принятие решения о продлении ордера (разрешения) на проведение земляных работ в течение 3 дней с даты регистрации пакета документов либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации представленного пакета документов; осуществление запроса в органы государственной власти и местного самоуправления - 5 дней;
- оформление, регистрация и выдача (направление) результата муниципальной услуги заявителю в течение 5 рабочих дней;
- подготовка уведомления об отказе в продлении ордера на проведение земляных работ и выдача (направление) отказа заявителю в течение 5 рабочих дней.

3.1.1. Административная процедура -
прием и регистрация заявления о выдаче ордера (разрешения)
на проведение земляных работ и прилагаемых к нему документов

3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел управления делами заявления о выдаче ордера (разрешения) на проведение земляных работ (далее - Ордер) и прилагаемых к нему документов.
3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является муниципальный служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в отдел управления делами (далее - специалист отдела управления делами).
3.1.1.3. Специалист отдела управления делами, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в течение одного рабочего дня с даты поступления в отдел.
3.1.1.4. Специалист отдела управления делами регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД);
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.1.1.5. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление в отдел заявления и прилагаемых документов.
3.1.1.6. Результатом административной процедуры является принятое к рассмотрению заявление с прилагаемыми документами.
3.1.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов.

3.1.2. Административная процедура -
проверка полноты и соответствия установленным требованиям
представленных документов, осуществление запроса
в органы государственной власти и местного самоуправления

3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие принятого и зарегистрированного заявления о выдаче ордера на проведение земляных работ (далее - Ордер).
3.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист Отдела, определенный начальником Отдела.
3.1.2.3. Специалист Отдела осуществляет проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, прилагаемых к заявлению о выдаче Ордера, предусмотренных пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего Административного регламента в течение 3 дней с момента регистрации заявления о выдаче ордера на проведение земляных работ.
3.1.2.4. Исполнитель формирует запрос в ведомства, указанные в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента, владеющие сведениями и данными, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, и в течение не более 5 рабочих дней получает ответ по запрашиваемой информации.
3.1.2.5. При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего Административного регламента, и отсутствии оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.8.2, специалист Отдела принимает решение о подготовке Ордера.
3.1.2.6. В случае предоставления неполного пакета документов согласно пункту 2.6.2 настоящего Административного регламента специалист Отдела уведомляет заявителя о необходимости предоставления недостающих документов во время приема заявления и документов либо в течение 5 дней со дня регистрации заявления в отделе управления делами посредством телефонной связи.
3.1.2.7. В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего Административного регламента и предоставляемых заявителем, специалист Отдела подготавливает проект письма на бланке администрации муниципального образования городской округ "Долинский" об отказе в выдаче Ордера с указанием причин отказа.
3.1.2.8. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8.2 настоящего Административного регламента.
3.1.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о выдаче Ордера либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является пометка о соответствии представленного пакета документов требованиям настоящего Административного регламента.

3.1.3. Административная процедура -
оформление, регистрация и выдача (направление)
результата муниципальной услуги заявителю

3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста Отдела полного комплекта документов для выдачи Ордера (разрешения) на проведение земляных работ.
3.1.3.2. Должностным лицом, ответственным за оформление, регистрацию и выдачу Ордера, является специалист Отдела, определенный начальником Отдела.
3.1.3.3. Специалист Отдела готовит ордер (разрешение) на проведение земляных работ (Приложение 3) в трех экземплярах в течение 2-х рабочих дней.
3.1.3.4. Специалист Отдела (исполнитель) предоставляет полный пакет документов с готовым Ордером в трех экземплярах на подпись мэру муниципального образования городской округ "Долинский", регистрирует подписанный мэром ордер на земляные работы в журнале регистрации Ордеров. Заявитель или его представитель расписывается в получении Ордера в журнале выдачи Ордеров.
3.1.3.5. Ответ на заявление, поступившее в Отдел в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу в течение трех дней, указанному в обращении.
3.1.3.6. Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является наличие полного пакета документов.
3.1.3.7. Результатом административной процедуры является подписание разрешения и выдача заявителю или его представителю 1 экземпляра Ордера, и направление 1 экземпляра Ордера в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подпись заявителя или его представителя о получении Ордера в журнале выдачи Ордеров на проведение земляных работ.

3.1.4. Административная процедура -
подготовка уведомления об отказе
в выдаче ордера на проведение земляных работ
и выдача (направление) отказа заявителю

3.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие причин для отказа в выдаче Ордера, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего Административного регламента.
3.1.4.2. Специалист подготавливает письменное уведомление об отказе в выдаче Ордера с указанием причин в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления на выдачу Ордера и отдает на подпись мэру муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.4.3. Письмо об отказе в выдаче Ордера регистрируется в информационной системе СЭДД специалистом отдела управления делами.
3.1.4.4. Специалист Отдела выдает (направляет) его заявителю по почтовому или по электронному адресу, указанному в заявлении.
3.1.4.5. Критерием принятия решения является наличие причин для отказа в выдаче Ордера, указанных в подпункте 2.8.3 настоящего Административного регламента.
3.1.4.6. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю в течение трех дней со дня подписания уведомления об отказе.
3.1.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в выдаче Ордера с регистрацией в журнале исходящих писем.

3.1.5. Административная процедура -
прием и регистрация заявления о продлении ордера
(разрешения) на проведение земляных работ

3.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел управления делами заявления о продлении Ордера и прилагаемых к нему документов.
3.1.5.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является специалист отдела управления делами.
3.1.5.3. Специалист отдела управления делами, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел.
3.1.5.4. Специалист отдела управления делами регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления СЭДД;
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.1.5.5. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление в Отдел заявления о продлении Ордера и прилагаемых документов.
3.1.5.6. Результатом административной процедуры является принятое к рассмотрению заявление о продлении Ордера с прилагаемыми документами.
3.1.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов.

3.1.6. Административная процедура -
проверка полноты и соответствия установленным требованиям
представленных документов, осуществление запроса
в органы государственной власти и местного самоуправления

3.1.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие принятого и зарегистрированного заявления о продлении Ордера.
3.1.6.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист Отдела, определенный начальником Отдела.
3.1.6.3. Специалист Отдела осуществляет проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, прилагаемых к заявлению о продлении Ордера, предусмотренных пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего Административного регламента в течение 3 дней с момента регистрации заявления о выдаче Ордера.
3.1.6.4. Исполнитель формирует запрос в ведомства, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента, владеющие сведениями и данными, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, и в течение не более 5 рабочих дней получает ответ по запрашиваемой информации.
3.1.6.5. При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего Административного регламента, и отсутствии оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.8.2, специалист Отдела принимает решение о продлении Ордера (разрешения) на проведение земляных работ.
3.1.6.6. В случае предоставления неполного пакета документов согласно пункту 2.6.2 настоящего Административного регламента специалист Отдела уведомляет заявителя о необходимости предоставления недостающих документов во время приема заявления и документов либо в течение 5 дней со дня регистрации заявления в отделе управления делами посредством телефонной связи.
3.1.6.7. В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего Административного регламента и предоставляемых заявителем, специалист Отдела подготавливает проект письма на бланке администрации муниципального образования городской округ "Долинский" об отказе в продлении Ордера с указанием причин отказа.

3.1.6.7. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8.2 настоящего Административного регламента.
3.1.6.8. Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о продлении Ордера либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.6.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является пометка о соответствии представленного пакета документов требованиям настоящего Административного регламента.

3.1.7. Административная процедура -
продление, регистрация и выдача (направление)
результата муниципальной услуги заявителю

3.1.7.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста Отдела полного комплекта документов для продления Ордера.
3.1.7.2. Должностным лицом, ответственным за продление, регистрацию и выдачу продленного Ордера, является специалист Отдела, определенный начальником Отдела.
3.1.7.3. Специалист Отдела ставит отметку с указанием срока продления на оригинале и архивном экземпляре Ордера.
3.1.7.4. Специалист Отдела (исполнитель) предоставляет полный пакет документов с продленным Ордером в трех экземплярах на подпись мэру муниципального образования городской округ "Долинский", регистрирует подписанный мэром продленный Ордер в журнале регистрации Ордеров. Заявитель или его представитель расписывается в получении продленного Ордера в журнале выдачи Ордеров.
3.1.7.5. Ответ на заявление, поступившее в Отдел в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или письменной форме по почтовому адресу в течение трех дней, указанному в обращении.
3.1.7.6. Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является наличие полного пакета документов.
3.1.7.7. Результатом административной процедуры является подписание и выдача заявителю или его представителю продленного Ордера.
3.1.7.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подпись заявителя или его представителя о получении продленного Ордера в журнале выдачи Ордеров.

3.1.8. Административная процедура -
подготовка уведомления об отказе в продлении Ордера
(разрешения) на проведение земляных работ и выдача
(направление) уведомления об отказе заявителю

3.1.8.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие причин для отказа в продлении Ордера, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего Административного регламента. Специалист Отдела подготавливает письменное уведомление об отказе в продлении Ордера с указанием причин отказа, отдает на подпись мэру муниципального образования городской округ "Долинский". Письмо об отказе в выдаче Ордера регистрируется в информационной системе СЭДД муниципальным служащим, ответственным за регистрацию документов и их выдачу (направление), поступающих в отдел управления делами. Специалист Отдела выдает (направляет) его заявителю по почтовому или по электронному адресу, указанному в заявлении.
3.1.8.2. Критерием принятия решения является наличие причин для отказа в продлении Ордера, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего Административного регламента.
3.1.8.3. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю в течение трех дней со дня подписания уведомления об отказе.
3.1.8.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в продлении Ордера с регистрацией в журнале исходящих писем.

3.2. Порядок осуществления административных процедур
в электронной форме, в том числе с использованием
региональной информационной системы

3.2.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном интернет-сайте Администрации.
3.2.2. Форму и бланк заявления для получения муниципальной услуги можно получить на официальном интернет-сайте Администрации.
3.2.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Отделом обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы. При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем Административном регламенте. В случае если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Администрацию вместе с заявлением в бумажном виде.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими (ответственными должностными лицами) положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом муниципального образования городской округ "Долинский".
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих, замещающих должности в Администрации, решения Администрации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов Администрации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги правовым актом мэра муниципального образования городской округ "Долинский", формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие, замещающие должности в Администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии.
4.3. Муниципальные служащие несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном интернет-сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Действия (бездействие) муниципальных служащих и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к мэру муниципального образования городской округ "Долинский".
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, установленных в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Администрацию от заявителя.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в установленном законом порядке.
5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в порядке, установленном законом.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы заявителю дается ответ по существу поставленных в ней вопросов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.11. Должностные лица органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги несут административную ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача и продление ордера (разрешения)
на проведение земляных работ
на территории муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 29.03.2013 № 375-па

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПО ВЫДАЧЕ И ПРОДЛЕНИЮ ОРДЕРА (РАЗРЕШЕНИЕ) НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ


Прием и регистрация
заявления с приложенными
документами



соответствует Проверка полноты и соответствия не соответствует
установленным требованиям
пакета документов

V V

Подготовка или продление Отказ в предоставлении
разрешения (ордера) муниципальной услуги
на выполнение земляных работ


V

Регистрация и выдача заявителю
разрешения (ордера) на проведение
земляных работ или продленного ордера






Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача и продление ордера (разрешения)
на проведение земляных работ
на территории муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 29.03.2013 № 375-па

Мэру муниципального образования
городской округ "Долинский"
________________________________________
От _____________________________________
(наименование заявителя, планирующего
________________________________________
осуществлять земляные работы)
________________________________________
(юридический и почтовый адрес)
________________________________________
(телефон)

Заявление
на выдачу (продление) ордера (разрешения)
на проведение земляных работ

Прошу выдать (продлить) ордер (разрешение) на проведение земляных работ для
___________________________________________________________________________
(указать цель производства земляных работ)
На земельном участке, расположенном по адресу (имеющем адресные ориентиры):
___________________________________________________________________________

Сроком с _____________________________ по ______________________________ г.

Приложение:

Лист согласования проведения земляных работ.


Схема проведения земляных работ.


Разрешение на строительство (в случае строительства объекта

капитального строительства).

Правоустанавливающий документ на земельный участок.


Документ, подтверждающий полномочия лица, ответственного за

проведение земляных работ.

Схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае

закрытия или ограничения дорожного движения на период проведения работ).

Гарантийное письмо со сроками исполнения на восстановление

нарушенного благоустройства (в случае выполнения работ в зимний период).

Календарный график выполнения работ с учетом работ по

восстановлению благоустройства, подписанный заказчиком и подрядчиком (в
случае выполнения работ на нескольких земельных участках).

на ________________________________ листах

Заявитель ____________________ ______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" _____________ 20__ г.
МП





Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача и продление ордера (разрешения)
на проведение земляных работ
на территории муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 29.03.2013 № 375-па

Ордер (разрешение)
на проведение земляных работ № ______

Администрация муниципального образования городской округ "Долинский"
разрешает проведение земляных работ _______________________________________
(для юридических лиц: наименование
___________________________________________________________________________
организации, юридический адрес, должность руководителя, телефон;
___________________________________________________________________________
для физических лиц: фамилия, имя, отчество заявителя, адрес, телефон)

Вид работ _____________________________________________________________
(указать характер производимых работ)
По адресу (местоположение): ___________________________________________
(указать адрес или адресные ориентиры,
№ кадастрового квартала, в границах)
___________________________________________________________________________
указанных в схеме производства земляных работ, являющейся приложением
к настоящему ордеру (разрешению)

Начало работ: с "___" _______________ 20___ г.
Окончание работ: "___" _______________ 20___ г.
Срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства
земляных работ: до "___" ______________ 20___ г.
Порядок и условия проведения земляных работ: __________________________
___________________________________________________________________________
Способ производства земляных работ: ___________________________________
С условиями исполнения всех работ по восстановлению нарушенного
благоустройства согласно "Правилам благоустройства территории
муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденным
решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" от
25.03.2009 № 645/61, ознакомлен(а).

Ответственное лицо за проведение работ: _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский" ______________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _____________ 20___ г.
М.П.





Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача и продление ордера (разрешения)
на проведение земляных работ
на территории муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 29.03.2013 № 375-па

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ПОЛУЧИТЬ СОГЛАСОВАНИЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ


Наименование организации Контактный Примечание
телефон


Администрация муниципального образования городской округ "Долинский":

1. Отдел архитектуры 2-42-36
и градостроительства администрации
муниципального образования городской
округ "Долинский"

2. Управление жилищно-коммунального 2-45-08
хозяйства администрации
муниципального образования городской
округ "Долинский"

3. Отдел по управлению территорией села:
а) Быков, 2-94-06
б) Взморье, 94-2-90
в) Покровка, Сосновка, Октябрьское, 96-2-24
г) Советское, 97-2-40
д) Сокол, 95-3-66
е) Стародубское, 93-4-44
ж) Углезаводск 98-2-49

4. ООО "Водоканал", 2-05-60 Водопровод,
ООО "Водоканал-2" канализация

5. ООО "Тепловик-1" 2-42-34 Тепловые сети

6. Долинский сетевой район филиала 2-55-37 Электрические
"Распределительные сети сети
ОАО "Сахалинэнерго"

7. ООО "Долинская энергетическая 2-04-62 Электрические
компания" сети

8. ЛТЦ № 4 Сахалинского филиала 2-55-25 Телефонные сети
ОАО "Ростелеком"

9. Линейный цех № 1 ТЦТЭТ (4242) 73-93-09 Телефонные сети
Сахалинского филиала МРФ "Дальний
Восток" ОАО "Ростелеком"

10. ЗАО "Сахалин-ТрансТелеком" (4242) 45-30-70 Телефонные сети

11. Южно-Сахалинский филиал (4242) Телефонные сети
ОАО "ВымпелКом" 46-32-67;
46-00-10

12. Организация, управляющая территорией: Благоустройство
а) ООО "УГХ" - Долинск, 2-35-82
б) ООО "ДЖП-1" - Долинск, 2-05-60
в) ООО "Ремстройсервис-1" - Быков, 2-95-84
г) ООО "Жилсервис-2" - Взморье, 2-33-22
Покровка, Сосновка, Октябрьское,
Советское,
д) ООО "Стародубское ЖКХ" - 93-3-13
Стародубское,
е) ООО "Сервис" - Углезаводск 8-962-152-41-71

13. Отделение ГИБДД ОМВД по городскому 2-49-34 Схема
округу "Долинский" организации
движения (при
необходимости)


Примечание: В случае необходимости отдел архитектуры и градостроительства может потребовать согласование с другими эксплуатирующими организациями.





Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача и продление ордера (разрешения)
на проведение земляных работ
на территории муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 29.03.2013 № 375-па

Лист
согласования к ордеру (разрешению)
на проведение земляных работ

Заявитель: ____________________________________________________________
Вид земляных работ: ___________________________________________________
Адрес земельного участка: ______________________________________________


№ Наименование предприятия, Контактный телефон, Согласование Подпись
п/п организации адрес (Ф.И.О.
должн-го
лица)


1. Отдел архитектуры (42442) 2-42-36
и градостроительства г. Долинск,
администрации ул. Комсомольская, 37,
МО ГО "Долинский" каб. 4

2. Управление (42442) 2-45-08
жилищно-коммунального г. Долинск,
хозяйства администрации ул. Комсомольская, 37,
МО ГО "Долинский" каб. 17

3. ООО "Водоканал", (42442) 2-05-60
ООО "Водоканал-2" г. Долинск,
ул. Комсомольская, 42а

4. ООО "Тепловик-1" (42442) 2-42-34
г. Долинск,
ул. Бумажная, 2

5. Долинский сетевой (42442) 2-55-37
район филиала г. Долинск,
"Распределительные сети" ул. Калинина, 2
ОАО "Сахалинэнерго"

6. ООО "Долинская (42442) 2-04-62
энергетическая компания" г. Долинск,
ул. Хабаровская, 13
(здание мастерских)

7. ЛТЦ № 4 Сахалинского (42442) 2-55-25
филиала ОАО "Ростелеком" г. Долинск,
ул. Долинская, 12

8. Линейный цех № 1 ТЦТЭТ (4242) 73-93-09
Сахалинского филиала г. Южно-Сахалинск,
МРФ "Дальний Восток" ул. Пуркаева, 57б,
ОАО "Ростелеком" каб. 28

9. ЗАО (4242) 45-30-70
"Сахалин-ТрансТелеком" г. Южно-Сахалинск,
пр. Мира, 420

10. Южно-Сахалинский филиал (4242) 46-32-67;
ОАО "ВымпелКом" 46-00-10
г. Южно-Сахалинск,
ул. Есенина, 52

11. Организации,
обслуживающие сети
инженерно-технического
обеспечения в селах

12. Отдел по управлению
территорией села

13. Отдел ГИБДД ОМВД (42442) 2-49-34
по ГО "Долинский" г. Долинск,
ул. Хабаровская, 16

14. Южно-Сахалинская (4242) 71-22-17
дистанция г. Южно-Сахалинск,
электроснабжения ДВЖД пер. Солнечный, 1
филиала ОАО "РЖД"


Примечание: В случае необходимости отдел архитектуры и градостроительства может потребовать согласование с другими заинтересованными организациями.


------------------------------------------------------------------