МЭР АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2013 г. № 218-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЧЛЕНАМ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2012 № 669 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений".
2. Отделу земельных отношений управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ" и в газете "Утро Родины".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра по строительству и развитию инфраструктуры муниципального образования "Анивский городской округ" М.В.Смирнова.

И.о. мэра Анивского городского округа
Л.И.Чучук





Утвержден
постановлением
мэра Анивского городского округа
от 22.02.2013 № 218-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЧЛЕНАМ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов предоставления муниципальной услуги и создания комфортных условий для заявителя, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" на территории муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица, являющиеся членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (далее - заявители).
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел земельных отношений управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Отдел).
1.4. Сведения о месте нахождения и графике работы специалистов Отдела:
Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет 303.
Телефон: 8(42441) 5-13-80.
Адрес электронной почты Отдела: e-mail: aniva@adm.sakhalin.ru.
График (режим) работы Отдела: понедельник - пятница с 8.30 час. до 16.30 час.
1.5. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- муниципальное казенное учреждение "Центр жилищных отношений" (далее - МКУ ЦЖО) (г. Анива, ул. Ленина, 25).
Приемные дни и часы МКУ ЦЖО: понедельник, среда, пятница с 9.00 час. до 16.30 час.
Обеденный перерыв: 13.00 час. до 14.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещена на информационном стенде при входе в кабинет приема и выдачи документов МКУ ЦЖО, на официальном Сайте муниципального образования "Анивский городской округ", в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование услуги
Предоставление в собственность за плату земельных участков членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
Наименование структурного подразделения органа, предоставляющего услугу
Отдел земельных отношений управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ"
Организации (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
- МКУ "Центр жилищных отношений"
Результат предоставления услуги
- выдача договора купли-продажи земельного участка;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги
Срок предоставления услуги
- прием и регистрация документов - 1 день;
- подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату - месячный срок;
- заключение договора купли-продажи земельного участка - месячный срок
Правовые основания для предоставления услуги
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
Документы представляются заявителем:
- заявление по форме (приложение № 2);
- описание местоположения земельного участка с отображением в графической форме сведений о его положении на местности;
- заключение правления некоммерческого объединения.
Для физического лица:
- копия документа, удостоверяющего личность.
Документы, представляемые представителем заявителя и подтверждающие его полномочия:
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя или надлежащим образом заверенная копия такого документа;
- копия документа, удостоверяющего личность.
Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия, заявитель вправе представить по собственной инициативе
Перечень запретов при предоставлении услуги
Запрещено требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Анивского городского округа
Основания для отказа в приеме документов
Отказ в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги не предусмотрен
Основания для приостановления или отказа в предоставлении услуги
Основания для приостановления предоставления услуги:
- представление заявителем неполного пакета документов.
Основания отказа:
- размер земельного участка не соответствует установленным в соответствии с законом Сахалинской области требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;
- не обеспечен доступ к земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования, земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования), в том числе путем установления сервитута;
- ограничение оборотоспособности земельного участка федеральным законодательством;
- не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе
Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги - не более 20 минут.
При получении результата предоставления услуги - не более 10 минут
Срок регистрации запроса о предоставлении услуги
Регистрация запроса производится в течение одного рабочего дня
Требования к условиям предоставления услуги
Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Отдела.
Места для ожидания и заполнения необходимых документов дополнительно оборудованы письменными принадлежностями (бумага, ручка), столом, стульями и информационным стендом, содержащим следующую информацию:
- перечень организаций, участвующих в предоставлении услуги, с указанием адреса, контактного телефона, электронной почты;
- сведения о месте нахождения Отдела;
- график, режим работы и контактные телефоны специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- перечень необходимых документов для предоставления услуги;
- образцы заполнения заявления
Показатели качества и доступности предоставления услуги
Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 1 - блок-схема):

3.1. Прием и регистрация запроса о предоставлении
муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в МКУ ЦЖО запроса (заявки) о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2).
Запрос о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы направляются:
- в письменной форме в МКУ ЦЖО или по почте в адрес МКУ ЦЖО.
3.1.2. При обращении в письменной форме регистрацию запроса и документов осуществляет ответственный специалист МКУ ЦЖО, который регистрирует запрос в журнале регистрации принятых документов и направляет на рассмотрение в управление архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Управление) в тот же день, согласно содержанию запроса.
3.1.3. Запрос на предоставление услуги не рассматривается в случае, если текст запроса не поддается прочтению, о чем в течение трех дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя Управления.
3.1.4. Запрос не подлежит регистрации в случае:
- если содержит неполные сведения о заявителе (отсутствуют фамилия, почтовый адрес либо адрес электронной почты (при наличии)).
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 день.

3.2. Проверка запроса на соответствие
требованиям настоящего регламента

3.2.1. Основанием для начала процедуры проверки запроса на соответствие требованиям настоящего регламента является поступление запроса с пакетом документов ответственному специалисту за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2. Специалист Отдела проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего регламента.
3.2.3. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

3.3. Подготовка проекта постановления
о предоставлении земельного участка

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, специалист Отдела включает пункт о предоставлении в собственность за плату земельного участка в проект постановления мэра Анивского городского округа и контролирует процесс его согласования структурными подразделениями администрации.
Разработка проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату и согласование его в структурных подразделениях администрации осуществляется в месячный срок со дня регистрации запроса.

3.4. Подготовка проекта договора купли-продажи
земельного участка

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является постановление мэра Анивского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
3.4.2. Специалист отдела в месячный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.4.3. Договору купли-продажи земельного участка присваивается учетный номер и вносится соответствующая запись в журнал учета собственников земельных участков, хранящемся в Отделе.
3.4.4. При получении договора купли-продажи, подготовленного в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - нотариально заверенную доверенность, а также документ, удостоверяющий личность.
3.4.5. Договор в двух экземплярах заявитель направляет в Анивский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области для регистрации права собственности на земельный участок.
3.4.6. Результат предоставления услуги заявитель получает в МКУ ЦЖО.

3.5. Получение информации о предоставлении
в собственность за плату земельных участков
членам садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений

Для получения информации о предоставлении в собственность за плату земельных участков членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений заинтересованные лица могут обратиться:
- в письменной форме;
- в устной форме, по телефону, в приемные дни в Отдел;
- в электронной форме на официальный сайт муниципального образования "Анивский городской округ", на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru).

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется руководителем Управления, ответственным за организацию работы.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- истребование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- истребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются в вышестоящий орган (при его наличии).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Анивский городской округ" либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование Отдела, должностного лица Отдела либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Отдела либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, должностного лица Отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Отделом.
В случае обжалования отказа Отдела, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Отдел принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Отдела.
При удовлетворении жалобы Отдел принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.5. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6. Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.





Приложение № 1
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
мэра Анивского городского округа
от 22.02.2013 № 218-п

БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЧЛЕНАМ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ"


Прием и регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
и прилагаемых к нему документов


V

Проверка запроса на соответствие требованиям настоящего регламента


V V

Документы соответствуют Документы не соответствуют
установленным требованиям установленным требованиям


V V

Подготовка проекта постановления Мотивированный отказ
о предоставлении земельного участка в предоставлении
муниципальной услуги
в письменном виде
V

Подготовка проекта
договора купли-продажи
земельного участка






Приложение № 2
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
мэра Анивского городского округа
от 22.02.2013 № 218-п

Главе муниципального образования
"Анивский городской округ"
________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка в собственность за плату

Прошу предоставить в ________________________________________ собственность
частную, долевую, общую совместную
за плату земельный участок № ___ для ведения садоводства/дачного хозяйства,
площадью ____________ кв. м, расположенный на землях садоводческого/дачного
некоммерческого товарищества ______________________________________________
наименование СНТ/ДНТ

К заявлению прилагаю документы, подтверждающие мое право на приобретение
данного земельного участка:

Приложение:
1. Копия паспорта.
2. Доверенность (подлинник и копия или нотариально заверенная копия).
3. Описание местоположения земельного участка с отображением в
графической форме сведений о его положении на местности.
4. Заключение правления некоммерческого объединения (справка).

Ф.И.О. /Подпись/ __________________

Дата


------------------------------------------------------------------