САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. № 2/4/58-6

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О саморегулируемых организациях".
2. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.Карлову выступить представителем Сахалинской областной Думы при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.Г.Верховскому, Ж.Я.Ивановой, депутату Государственной Думы Г.А.Карлову с просьбой поддержать законодательную инициативу Сахалинской областной Думы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитию Т.А.Кончеву.

Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов





Проект
вносится
Сахалинской областной Думой

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

Статья 1

Внести в статью 4 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6076; 2008, № 30, (ч. 1), ст. 3604) изменение, дополнив ее частью 8 следующего содержания:
"8. В целях соблюдения стандартов и правил саморегулируемой организации при осуществлении предпринимательской или профессиональной деятельности членов партнерства саморегулируемая организация вправе на основании обращений членов партнерства или технического заказчика проводить контроль указанной деятельности при планировании, подготовке и проведении торгов, при заключении и исполнении государственных и муниципальных контрактов.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.В.Путин





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" разработан с учетом положений проекта федерального закона "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг" (далее - проект закона о закупках).
Новациями проекта закона о закупках предусмотрено расширение прав общественных объединений и объединений юридических лиц при проведении закупок, в том числе проведение общественного контроля по соблюдению требований проекта закона о закупках и иных нормативных правовых актов о федеральной контрактной системе, осуществление мониторинга и оценки хода закупок, составление отчетов, направление от своего имени в надзорный и контрольный органы заявлений о проведении мероприятий по контролю и надзору.
По нашему мнению, проведение контроля должно быть регламентировано в Федеральном законе от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Федеральный закон), а лишь потом согласовываться в специальных нормативных актах.
Статья 4 Федерального закона не предусматривает проведение контроля и планирования предпринимательской или профессиональной деятельности членов своих организаций.
В законопроекте предлагается расширить круг полномочий саморегулируемых организаций, предоставив им право проводить контроль предпринимательской или профессиональной деятельности на основании обращений членов своих организаций или технического заказчика, принимать участие в планировании указанной деятельности, в том числе при планировании, подготовке и проведении торгов, исполнении государственных и муниципальных контрактов. Все это будет оказывать положительное влияние на становление фундамента всей деятельности саморегулируемых организаций.
Качественный контроль должен быть сопряжен не с факторами, указывающими на заинтересованность предпринимателей в получении наивысшей прибыли, а должен способствовать соблюдению требований законодательства Российской Федерации, а также стандартов и правил самой саморегулируемой организации в конкретной сфере деятельности.
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" будет способствовать развитию экономики страны, контролю и соблюдению законодательства Российской Федерации в различных сферах деятельности.

Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов





ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов





ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов


------------------------------------------------------------------