ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 772/45-13-4

ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А.МЕДВЕДЕВУ
ПО ВОПРОСУ ДОПОЛНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260, Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" городское Собрание города Южно-Сахалинска решило:

1. Принять обращение городского Собрания города Южно-Сахалинска Сахалинской области к председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву, содержащее предложение о разработке проекта Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части дополнения перечня лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (прилагается).
2. Настоящее решение и обращение городского Собрания города Южно-Сахалинска направить председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву и министру Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилину.
3. Настоящее решение и обращение городского Собрания города Южно-Сахалинска направить в Сахалинскую областную Думу для сведения.
4. Решение и обращение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по социальной политике (Чуйко В.В.).

Председатель
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
С.В.Дмитриев





Приложение
к решению
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
от 20.02.2013 № 772/45-13-4

ОБРАЩЕНИЕ
ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Председателю
Правительства Российской Федерации
Д.А.Медведеву

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Согласно статьям 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии (ранее достижения пенсионного возраста), если имеет определенный стаж. Этот стаж включает периоды работы на определенных должностях в специфических условиях (тяжелые, вредные и др.), с которыми связано льготное обеспечение граждан трудовыми пенсиями.
Специальный стаж исчисляется в соответствии со списками профессий и должностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
В подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам учитываются утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила от 29.10.2002).
С учетом специального стажа устанавливаются пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также пенсия за выслугу лет.
В соответствии с пунктом 3 Правил от 29.10.2002 в педагогический стаж и для пенсии по выслуге лет засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке. Должность "медицинская сестра дошкольного образовательного учреждения" в списке Правил от 29.10.2002 не значится.
Таким образом, в соответствии с действующим в настоящее время пенсионным законодательством период работы в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения не может быть включен ни в стаж педагогической деятельности, ни в стаж лечебной и иной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На сегодняшний день в дошкольных образовательных учреждениях Сахалинской области работают 152 медицинские сестры, из них в городском округе "Город Южно-Сахалинск" работают 78. Должностные обязанности медицинских сестер дошкольных образовательных учреждений соответствуют должностным обязанностям медицинской сестры, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".
Однако работа медицинских сестер, работающих в дошкольных образовательных учреждениях, не засчитывается в специальный стаж, а также им не осуществляются выплаты и доплаты, предусмотренные медицинским работникам учреждений здравоохранения.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" обращения в Правительство, содержащие предложения о принятии федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства, других решений Правительства, направляются в федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, в соответствии со сферами ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Изучив поднятый вопрос, городское Собрание города Южно-Сахалинска обращается в Правительство Российской Федерации с предложением о разработке проекта Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части расширения перечня лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
- дополнить часть 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пунктом 22 следующего содержания:
"22) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в дошкольных образовательных учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста".
Городское Собрание города Южно-Сахалинска просит Вас рассмотреть наше обращение, учитывая социальную значимость данного вопроса.


------------------------------------------------------------------